云安| 潢川| 珙县| 阿鲁科尔沁旗| 东兰| 永平| 祁阳| 广河| 雄县| 桂平| 河池| 新县| 大关| 金坛| 柳河| 五寨| 左权| 五莲| 中卫| 丰润| 昌平| 兴国| 尖扎| 合山| 咸宁| 公安| 光泽| 蓬溪| 静宁| 渑池| 阿坝| 成安| 衡阳县| 道孚| 会泽| 禹州| 定陶| 刚察| 大方| 红星| 涡阳| 东营| 镇原| 安庆| 台北市| 大渡口| 鹤庆| 铁山港| 鄂托克前旗| 监利| 尚义| 马关| 民勤| 绥宁| 北流| 汶上| 古冶| 姜堰| 宁夏| 柘城| 克什克腾旗| 招远| 同安| 清镇| 盐都| 威海| 新兴| 黔江| 蛟河| 垣曲| 井陉矿| 华亭| 合肥| 汶川| 抚顺县| 兴平| 安西| 剑阁| 宁陵| 武邑| 柘城| 房县| 静宁| 济南| 罗源| 眉县| 剑阁| 大兴| 扎赉特旗| 桓仁| 涡阳| 于田| 寿光| 茶陵| 武宣| 马祖| 保定| 杞县| 巴林左旗| 浦江| 蓟县| 凌云| 淅川| 阎良| 柘城| 富源| 霍邱| 句容| 华安| 丰城| 鄂州| 长治市| 册亨| 通山| 太湖| 泸西| 行唐| 遵义县| 交城| 安康| 梅河口| 南昌市| 肥城| 乐安| 瑞安| 新青| 张掖| 贵阳| 惠山| 礼县| 南靖| 庆元| 廉江| 饶河| 融水| 青川| 涉县| 宁城| 金昌| 白水| 綦江| 江津| 永仁| 乐东| 范县| 托里| 大安| 墨竹工卡| 环江| 清水| 雁山| 永春| 福山| 大余| 漳浦| 古县| 和顺| 东阳| 德格| 班戈| 莘县| 江苏| 凤城| 扎囊| 上街| 广元| 天峨| 横县| 孟村| 泗水| 工布江达| 肇庆| 江西| 南漳| 修武| 沧州| 盖州| 繁峙| 东西湖| 青县| 青冈| 墨江| 古田| 涿鹿| 泸定| 高青| 西林| 黔江| 成安| 汝州| 勃利| 塘沽| 大荔| 青县| 富宁| 琼山| 沧州| 泸水| 木兰| 松滋| 泌阳| 扶绥| 洞口| 高港| 汉中| 费县| 宾阳| 镇远| 威宁| 孟州| 鄂州| 仁化| 嘉荫| 温宿| 贵州| 上甘岭| 额尔古纳| 渝北| 吉水| 龙井| 千阳| 温县| 保定| 凤凰| 揭西| 花溪| 河间| 合川| 桂平| 繁昌| 镇安| 铜鼓| 渭源| 平果| 衡山| 永川| 青白江| 吉首| 咸丰| 徽县| 星子| 成县| 集美| 泸县| 庆元| 深州| 永川| 北宁| 佛山| 龙井| 齐齐哈尔| 象州| 乌拉特中旗| 喀喇沁旗| 全南| 佳木斯| 洪湖| 桦南| 丘北| 神池| 冀州| 虞城| 张家口|

沙特不遗余力摆脱石油羁绊 机场私有化进程如火如荼

2019-05-21 14:29 来源:网易

  沙特不遗余力摆脱石油羁绊 机场私有化进程如火如荼

  永定区也是武陵山片区集中连片特困县和湖南省扶贫开发工作重点县,到2016年底仍有68个贫困村万贫困人口。清退淘汰“198企业”就是做减法,加法是发展如商飞那样的新兴产业企业,乘法就是做好高新技术产业集群。

”长期关注科技成果转化的全国政协委员、陕西省工商联副主席杨正国建议,通过体制机制改革的精准发力,把企业与大学、企业家与科学家、资本与市场融合起来,打破科技成果转化难的“魔咒”,让创新真正成为高质量发展的引擎。  “很多时候,环保方面的技术已不是难点,关键是推广力度,绿色建筑可能一时成本高,但从节材、节水、节能角度看,长远账是划算的。

  ”丁玉华代表说。民生工作民意立项的做法,如今已经在北京全市推广。

    “但现在大家宁可一年花两万元去读三本高校,也不愿意选择免费的技术学校。  新乡市环保局局长胡建森告诉记者,2017年,新乡全市PM10、降幅位居河南省第一,在“2+26”通道城市位居前列,优良天数同比增加61天,环境质量明显改善。

(经济日报记者赖永峰刘兴)(责任编辑:王炬鹏)

  ”李萌娇委员说。

  宁波是全国50个铁路枢纽城市之一、全国42个综合交通节点城市、长三角五大铁路枢纽城市、浙江省内两大铁路枢纽城市之一。尽早启动新建宁波—台州—温州客运专线铁路前期研究工作,将甬台温沿海高铁纳入近期铁路建设规划,早日动工建设。

  经济日报·中国经济网记者李万祥李丹丹(责任编辑:符仲明)

    思路规划与众不同。  过去5年,我国经济发展呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面,这与我国始终坚持稳中求进工作总基调,着力创新和完善宏观调控方式是密不可分的。

  全面改革工商登记、注册资本等商事制度,企业开办时间缩短三分之一以上……  党的十九大以来,国务院将继续深化“放管服”改革作为贯彻落实十九大精神的具体举措,多次召开会议专题研究。

    “子女教育专项费用扣除回应了群众的呼声。

  以提高个人所得税起征点为例,直接减少了大部分工薪阶层的税收负担,又不会明显影响国家财政收入和支出;同时还能够间接地降低企业的用工成本,促进企业提高效率,增加社会消费,促进消费对增长、特别是对服务业增长的作用。  “这些事项都涉及基本民生,支出稳定性强,率先明确为中央与地方共同财政事权,规范相关保障标准和分担比例,有利于增强政策的稳定性,更好地兜牢民生底线,促进基本公共服务均等化水平的提高。

  

  沙特不遗余力摆脱石油羁绊 机场私有化进程如火如荼

 
责编:
公共试题能享有著作权吗?
2019-05-21 11:03:57  来源: 中国新闻出版广电报
【字号  打印 关闭 

????从古至今,考试一直是检测考生的知识掌握程度以及选拔人才的重要手段之一。在现代社会,公共考试的种类很多,随着参考人员规模的扩大,与各类考试相关的出版物和辅导服务逐渐形成了巨大的市场。在这类出版物及相关的考试辅导活动中,往届考试试题具有无可替代的参考价值,是考生必备的复习资料,因此,往届考试试题及围绕这类试题衍生的试题解析类书籍蕴含着极大的商业价值。在“考试经济”的大背景下,试题制作方和试题利用方对于试题的商业利益的争夺日渐激烈。

????公共试题 法律属性尚处空白

????一旦涉及商业利益,就不能回避试题的法律属性问题。只要弄清了试题法律属性,由此产生的利益之争就可以迎刃而解。然而,在我国的法律中,对于这类考试试题的公开和利用的问题基本上属于空白。实践中,主持或实施这类考试的各机构各行其是,有的在考后会主动向社会公开试题、答案和/或评分标准,有的不主动公开,但也不反对他人公开,有的则明确反对他人公开,还有的甚至与使用者对簿公堂。许多图书出版和考试辅导机构未经允许大量出版和使用这类试题,其行为游走在法律的边缘,随时可能因被诉侵权而承担相应的法律后果。例如,国家医学考试中心(以下简称医考中心)曾先后对多家培训机构、互联网公司和出版社等提起了一系列试题著作权侵权诉讼,其中包括医考中心诉科学出版社案〔(2010)海民初字第26433号判决书〕和医考中心诉豆丁世纪网络技术公司案〔(2011)海民初字第7535号判决书〕(以下简称医考案)等,这在考试类图书出版和服务市场激起了不小的波澜。

????考试性质不同,著作权属性也不同

????鉴于此,下文对公共考试真题的著作权作粗浅的探讨。

????根据考试的设立是否有法律依据,考试可分为两种:第一种,考试的设立没有法律上的明确依据,实施考试的一方可以根据考试主办方的需要设立考试,这种考试的目的仅仅是为了检查学生对知识的掌握程度,或者是为了考查应考者是否满足某种特定的需求,典型的例子有学校组织的课程考试、用人单位自行组织的招聘考试等。第二种,考试的设立有法律上的明确依据,并且考试结果会对受试者产生法律上的某种后果,即考试结果将决定受试者是否能够获得某种法律认可的资格,或获得某种机会,这种考试我们称之为公共考试。公共考试大体可以分为教育资格类考试和职业(执业)资格类考试,前者主要包括初中学业水平考试(中考)、普通高等学校招生全国统一考试(高考)、研究生入学考试等;后者是国家为了保证特定行业从业人员的职业(执业)水准,以立法的形式设立的各种资格考试,如国家和地方的公务员考试、法律职业资格考试、医师资格考试、全国执业药师资格考试等。

????这两种考试的性质不同,其试题的著作权属性也不同。《著作权法实施条例》(2013)第二条规定:“著作权法所称作品,是指文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以某种有形形式复制的智力成果。”根据这一规定,《著作权法》意义上的作品需具备3个要素:第一,作品应属于文学、艺术和科学领域的智力成果;第二,作品应具有独创性;第三,作品应能够以某种有形形式复制。第一种考试的试题具备作品的三要素,应当属于《著作权法》意义上的作品,对于这一点基本上不存在争议。但是,我国的司法实践以及学界对于第二种考试试题的著作权问题存在不少争议,故而本文重点探讨公共考试试题的著作权问题。如无特别说明,本文中“公共考试试题”仅指考试结束后的试题。

????关于公共考试试题是否属于《著作权法》意义上的作品,以及是否受到《著作权法》的保护,存在以下两种针锋相对的观点:一种观点认为,公共考试试题属于法人作品,考试的主办方是著作权人,有权限制他人以盈利为目的使用其作品。另一种观点认为,公共考试试题属于《著作权法》当中规定的作品,但公共考试试题属于公共利益,且与著作权人个体利益存在重大矛盾,法律不应对其财产权给予保护。

????上述第一种观点虽然在合法性方面并无不妥,但在合理性方面则明显不足,它忽视了公共考试试题的公共性,完全将其等同于普通的作品,因而在该判决公布后,在学界和社会上引发了长时间的议论。第二种观点提供了一种很好的学理解释,能够回答公共考试试题不应赋予著作财产权的问题,但因缺乏明确的法律依据而不能直接用来解决现实中的争端。

????公共试题不应适用《著作权法》

????笔者认为,面对一个法律问题,首先应从现行有效的法律中寻找解决办法,在穷尽法律规则的情况下,才可以辅以法律原则以及法学原理。

????《著作权法》(2010)第五条规定:“本法不适用于:(一)法律、法规,国家机关的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文件,及其官方正式译文。”根据该规定,“具有行政性质的文件”不适用于《著作权法》。通过判断公共考试试题是否属于“具有行政性质的文件”,就可以确定其是否适用于《著作权法》。

????根据文义解释,行政是指执掌国家政权,管理国家事务。狭义地讲,行政指国家职能中,除了立法和司法以外的全部职能的总称;广义地讲,行政指政治之外的作为决策职能的执行职能。行政的主体通常是国家行政机关,当国家行政机关把一部分行政管理职能委托或委派给非国家行政机关(如事业单位、企业单位或其他社会团体)时,由于这些不属于国家行政机关的单位所执行的管理职能体现的是国家行政机关的意志,遵循的是国家法律及国家行政机关的法规和规章,因而,其行为具有行政性质,应当归属于行政行为。在这种情况下,非国家行政机关在执行行政机关委派的行政活动中产生的文件应当属于“具有行政性质的文件”。

????就医考案而言,医师资格考试是根据《中华人民共和国执业医师法》设置的执业资格考试。国考中心“是中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会直属事业单位,根据国家有关法律法规及部门规章,承担卫生行业的医学考试和医学人才评价相关工作,负责医师资格考试的技术性工作。”因此,医考中心虽然是事业单位,但它是国家卫计委(原国家卫生部)的直属单位,接受国家卫计委的直接领导,依法执行国家医师资格考试相关工作。所以,在该过程中产生的国家医学考试试题应当认定为“具有行政性质的文件”。

????推而广之,任何公共考试都属于国家管理事务,都具有行政性质,所以公共考试试题应当属于“具有行政性质的文件”。既然公共考试试题是“具有行政性质的文件”,根据《著作权法》第五条,它就不能适用《著作权法》,因而不能得到《著作权法》的保护。(刘志芳)

 
更多阅读:
 
(责任编辑: 张泽月 )
更多图片 >>  
010020111310000000000000011100001362560761
铁冲乡 达昌新村 嘉禾花苑 屏西新村 文城镇
钟家营村 东四十一条 景谷 三官村 小岭顶